刘文奎:乡村儿童服务将从保基本到促发展
发表日期:2021-10-20 15:21:06

10月12日,由中国扶贫基金会联合阿里巴巴公益联合主办的“乡村儿童发展论坛”在北京举行。论坛主题为“促进乡村儿童发展,助力乡村振兴”,通过主题演讲、报告发布、联合倡议、圆桌论坛等环节,围绕乡村儿童发展进行交流和分享,研讨如何更好地促进社会各界对乡村儿童全面发展的关注。在论坛主旨演讲环节,中国扶贫基金会执行副理事长刘文奎表示,乡村儿童服务将从保基本到促发展。

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一、乡村振兴战略下人才发展及儿童发展的重要性

2020年,我国成功消除了绝对贫困,取得脱贫攻坚的关键胜利。为了巩固拓展脱贫攻坚成果,国家将全面实施乡村振兴战略,推进乡村建设,改善农村生活。巩固脱贫攻坚成果必然要求从解决温饱问题转向发展问题。实现乡村振兴战略,人是重要因素,儿童是重中之重,乡村儿童更需要公平发展的机会。

今年,“十四五”规划纲要明确提出“坚持儿童优先发展”,对保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权作出具体要求,新修订的《未成年人保护法》和新一轮儿童发展规划纲要开始实施,我们更看到了新发展阶段下儿童工作的必要性和紧迫性。切实维护儿童基本权益,保证乡村儿童的福祉,缩小儿童发展问题上的城乡差距,不仅是维持乡村长久发展、可持续发展的必要条件,同时更是助力乡村振兴的重要举措。

二、乡村振兴战略下我会工作思路及儿童工作实践与体会

乡村振兴是一个长期的过程,是从有到好、质量不断提升的过程。中国扶贫基金会的工作将针对欠发达地区和低收入人群的具体需求,更加注重建立长效机制,更加注重能力建设,更加注重可持续发展。我们的项目也紧紧围绕国家乡村振兴战略20字方针和五大振兴要求,结合基金会的核心能力和特长优势,持续聚焦欠发达地区,瞄准低收入人口,重点在产业振兴、生态宜居、人的发展三大方向开展工作。

实现乡村振兴战略,人是重要因素,而儿童则是重中之重。在中国扶贫基金会每年的受益群体中,超过一半都是儿童。

我们在儿童领域始终坚持儿童优先、儿童利益最大化原则,在儿童营养、儿童福利保护、儿童教育等各个领域开展工作。

我们从儿童需求出发,以营养为主线,持续动员社会力量,开展以改善欠发达地区儿童营养状况为目标的爱加餐项目。截至目前,爱加餐项目覆盖云南、贵州等18省(自治区、直辖市)73市(州)138县(区),为学生提供了约6660万份营养加餐,并建立了3019所标准化的爱心厨房,累计受益学生约150万人次。

我们从欠发达地区留守儿童生长环境的实际出发,开展以关爱欠发达地区留守儿童为目标的童伴妈妈项目。建立基层县乡村三级福利服务递送机制,招募培训本村本土的农村妇女(称为童伴妈妈),守护留守儿童安全,建立村级儿童活动中心,促进儿童间的交流融入。项目自2015年底启动以来,覆盖四川、贵州、江西、云南、湖北、安徽、陕西7省79县919村52.5万余名儿童。

我们从城乡教育资源不均衡问题出发,开展以促进教育公平为目标的爱心包裹、加油未来项目。从2002年至今,持续改善欠发达地区学生们的生活条件,推动县域乡村教育整体提升。截至2021年8月底,爱心包裹项目累计发放学生型美术包661.23万个,学生型温暖包66.09万个,学校型包裹3.1万个;惠及31个省(自治区、直辖市)910个县33,939所学校的735.91万名学生,同时还有6,549个家庭受益。加油未来项目启动至今,威宁、镇雄、会泽、赫章、广南、印江累计受益学生人数为71364人,累计受益教师为3448人。

在乡村振兴的大背景下,乡村儿童的需求也在发生变化。儿童服务将从保基本到促发展,需要更高质量精细化的措施。为此,今年我们专门设立了儿童发展部,这是第一个以受益对象命名的部门,也体现了对儿童群体的高度重视。我们将持续关注乡村地区儿童发展多样化的需求,从受益地区“缺什么给什么”的直接援助型项目模式到发展型项目,不断完善升级项目内容,建立可持续发展机制,为乡村地区“造血”。

三、我会办论坛初衷及携手各方力量助力乡村振兴

目前,随着政府越来越重视儿童领域社会力量的发展,越来越多的社会组织加入儿童公益领域,开展了卓有成效的工作。然而由于缺乏沟通和交流,社会组织在开展儿童项目时力量分散,在资源整合和效率上还有很大提升空间。此外,近年来一些儿童恶性事件的发生,让我们看到儿童工作的内容不再仅仅是吃饱、穿暖这些基本诉求,儿童的安全问题、心理问题更是亟需关注。

作为长期从事乡村儿童发展工作,对乡村儿童发展状况有较全面了解的基金会,我们有责任在政府相关主要部门指导下,联合有志于乡村儿童发展领域的公益组织,聚焦乡村儿童发展中存在的突出问题,促进组织和项目间交流与合作,提升社会力量参与乡村儿童发展工作的效率,为实现国家“十四五”规划纲要中提出的乡村儿童发展目标做出重大贡献。这也是我们举办本次乡村儿童发展论坛的初衷。

我们希望,通过组织圆桌论坛、发布研究报告、行业交流这些方式,为关爱儿童工作的各方力量搭建一个经验交流平台,同时促进更多的人对乡村儿童全面发展的持续关注、推动社会力量在儿童工作中更有效地发挥作用。

来源:凤凰网公益