“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国慈善事业的法治建设、整体规模、社会参与程度迈上新台阶，在扶贫济困、扶老救孤、应急救援等方面发挥了积极作用，在助力脱贫攻坚、全面建成小康社会过程中作出了突出贡献。
这其中，已经走过十年、举办了九届的中国公益慈善项目交流展示会(以下简称“慈展会”)成绩瞩目。
十年耕耘，在多方的辛勤浇灌下，慈展会生根发芽，茁壮成长；
十年征程，慈展会已发展成为辐射全球、影响全国的慈善行业盛会；
十年探索，慈展会不仅是中国公益慈善项目交流展示的平台，也是中国向世界展示慈善事业发展成就的重要窗口。
随风潜入夜，润物细无声。十年间，深圳的慈善事业也在快速蓬勃发展，深圳连续五届位列“中国城市公益慈善指数”前列，被誉为全国最具爱心和最慷慨城市。深圳成为国际社会观察中国慈善乃至读懂中国温度的一个重要窗口，也成为中国慈善公益力量新出发的起点。
特区担当—
成功举办慈展会引领慈善事业新发展
2012年7月，民政部、国务院国资委、全国工商联、广东省政府、深圳市政府等联合创设慈展会，将会展业引入慈善领域，通过展会的形式开辟了一条开放共享、合作共赢的慈善发展新路径。首届慈展会在深圳拉开帷幕，首次办展即“实现不一样的精彩”，吸引参展单位544家、31个省(自治区、直辖市)和港澳台地区公益慈善组织260家，入场观展规模达15万人次。
这场盛会从此永久落户深圳，成为中国慈善事业发展中具有划时代意义的盛事。民政部寄予厚望：搭建面向全国的综合性、创新性公益慈善展示交流平台，形成推进慈善事业发展的合力，打造成为社会建设的一个闪亮品牌。
可以看到，慈展会之所以落户深圳，既离不开深圳持之以恒推动改革创新的努力，也是深圳一直以来支持慈善事业发展的必然结果。深圳的建设和发展能够取得今天的成就，离不开全国人民的支持。将慈展会举办成为国家级、综合性、国际化的年度慈善盛会，深圳用实际行动交出了一份优异的答卷。
作为改革开放的先锋城市、中国最成功的经济特区、慈展会的“主场城市”，深圳充分发挥先行示范作用，切实肩负起经济特区的特殊使命和政治责任，为中国扶贫事业贡献力量与智慧，走在打赢脱贫攻坚战最前列。从1990年开始对口帮扶广东省梅州市，到如今对口支援新疆喀什、西藏林芝等9个省(自治区、直辖市)的54个县(市、区)，深圳充分彰显“特区担当”。举办“广东扶贫济困日”活动，累计募捐款物约70亿元用于支持深圳市对口帮扶的新疆、贵州、西藏、广西和广东汕尾、河源等地经济社会发展；连续四届聚焦脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略举办慈展会，获得民政部、国家乡村振兴局(国务院原扶贫办)的高度肯定，称赞“深圳为全国打赢脱贫攻坚战作出重大贡献”。
在新冠疫情防控这场持久战中，深圳各级慈善组织也纷纷行动，持续汇聚起全民参与疫情防控的磅礴力量。众多爱心企业、社会组织和个人投身到疫情防控工作中，在疫情寒潮中汇聚起一股股爱心暖流，彰显“深圳速度”“深圳温度”“深圳力度”和“深圳大爱”。2020年，深圳市抗疫捐赠逾30亿元，占全国的八分之一；2022年以来，全市抗疫捐赠已超过2.5亿元。
改革创新—
深圳书写中国公益慈善事业诸多“第一”
回顾40余年，深圳在推动慈善事业发展上始终发挥着敢闯敢试的特区精神，实现了慈善领域的多项全国第一，为推动我国慈善事业高质量发展贡献了独特的“深圳智慧”。深圳早在1997年就出台国内首部地方慈善条例《深圳经济特区捐赠公益事业管理条例》，2010年登记成立国内首个民间公募基金会，2012年创设国内唯一的国家级、综合性的慈善行业盛会—中国公益慈善项目交流展示会，2015年深圳代表性互联网企业腾讯发起“99公益日”，近年来逐渐发展成为全球知名的互联网公益品牌。在这些创新举措的支持下，深圳慈善事业不断焕发新的生机与活力，也为全国慈善事业发展破题探路，充分发挥了经济特区的先行示范作用。
改革创新是深圳的根与魂，也是慈展会成功的法宝。
国家级的慈善行业展会，慈展会是全国第一个，没有任何先例可循。深圳要如何摸着石头过河，把展会办好，是极大的挑战。慈展会勇开先河，创新性地将会展形式引入公益慈善行业，开辟了一条开放式、资源共享、多方合作共赢的公益慈善事业发展新路径，为我国慈善事业发展带来新机遇。
为办好慈展会，深圳在各主办部门的领导和支持下，成立了市级慈展会工作领导小组，由分管副市长任组长，深圳市委宣传部、市公安局等41个工作部门作为小组成员，为展会宣传、安保、疫情防控等各项工作提供有力保障。除通过政府财政资金、福彩公益金等方式保障展会场地租金、场馆搭建和基础运营工作外，为更充分推动社会化办展，深圳还组建了专业化的展会筹资工作组，通过市场化运作和慈善劝募等方式，发动社会各界爱心力量为展会举办提供资金支持。
第一个国家级慈善行业盛会、第一次将会展模式引入慈善领域、首创公益慈善资源对接系统打造“永不落幕的慈展会”、第一次借鉴达沃斯论坛模式组建慈展会议题委员会“智库”、全国首个试行“碳中和”绿色办展、举办国内首场企业社会责任研讨会、首倡设立社会创新众创空间、颁发国内首批社会企业“民间执照”、举办国内首场公益集市、首创“社会创投合伙人”计划和“互联网+公益”的孵化工程、首次以全面线上形式成功举办“云展会”……十年来，慈展会在慈善理念、慈善项目、慈善模式等无形产品的创新展示上不断摸索，书写了中国公益慈善事业的诸多“第一”，向国内外展示了深圳经济特区这座改革开放之城敢想敢干的魄力，展示了深圳经济特区这座爱心之城、慈善之城、志愿者之城的温暖和魅力。
依托慈展会这一国家级慈善平台，深圳市培育了一大批社会组织，在推动慈善事业创新发展方面取得了一系列突出成就，展示了良好的城市形象，进一步提升了城市的软实力。全市慈善组织数量从慈展会举办前的19家猛增到目前的466家；深圳慈善捐赠热情持续高涨，“十三五”期间，年平均捐赠额近58.6亿元，其中，2020年度慈善捐赠额逾114.98亿元，2020年度人均捐赠额达654元；全市注册志愿者283万人，占常住人口16.01%，位居全国前列。深圳连续五届位列“中国城市公益慈善指数”前列，被誉为全国最具爱心和最慷慨城市，“慈善之城”“志愿者之城”成为亮丽的城市名片。
科技赋能—
深圳构建多元立体“慈善+”生态格局
新理念，新思路，新格局。在慈展会的引领下，深圳充分发挥科技之城、创新之城的技术优势，坚持用科技赋能公益慈善发展，积极运用“互联网+”“金融+”“区块链+”等新技术、新模式、新方法，加快构建跨界融合、多元立体的慈善生态格局。
互联网慈善的兴起，为慈善事业发展注入了新的活力。依托互联网受众多、门槛低、速度快、互动强的优势，深圳在慈善捐助渠道和方式上不断推陈出新，为民众提供小额捐赠以及捐步等捐赠方式，让慈善参与变得更轻量、更便捷。目前在民政部指定的30家互联网公开募捐平台中，腾讯公益和平安公益均来自深圳。
其中，腾讯公益平台作为国内影响力最大的互联网公开募捐平台，2015年以来依托“99公益日”活动，累计吸引逾2.24亿人次参与捐赠，筹集善款近111亿元。在2022年“99公益日”为期10天的活动中，小红花捐赠超过1.82亿朵，共有超过5816万人次爱心网友捐出26亿元，加上三个区域慈善专场活动募集到的7亿元，公众筹集善款总额超过33亿元。
近年来，深圳在通过发展金融业带动城市经济的同时，也不断尝试运用金融手段吸纳、运作慈善资产，开展慈善信托、共同基金等慈善金融活动，增强慈善资金的造血能力，进一步盘活和扩大了慈善资源。2016年，《中华人民共和国慈善法》出台之际，深圳率先设立国内首只慈善信托—“中国平安教育发展慈善信托”，积极探索“金融+公益”的发展模式。截至2022年8月，深圳共备案慈善信托23单，占广东省38.3%，信托财产规模达1.92亿元，占广东省25.1%。
深圳发行了全国首个以投资科技企业债券为策略的集合资金信托—“深圳慈善共同基金”，由深圳多家慈善基金会作为委托人，由深圳市基金会发展促进会担任监察人，将慈善资产委托平安信托进行管理。五期产品总发行规模达7.1亿元，目前年化收益率约6%，为解决慈善资金保值增值难题作出了有益探索。
2021年，为助力实现2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标，深圳落地了国内首个碳中和慈善信托“平安碳中和绿色金融发展慈善信托”，将慈善信托资金用于支持绿色低碳项目、普及绿色金融理念、补贴贫困群体使用清洁能源等慈善项目，使受益范围扩展到慈善价值链的更多参与方。经过多年发展，目前平安信托慈善信托业务范围已覆盖教育、扶贫、防灾减灾、可持续发展等多个领域，慈善资金造血和慈善项目的可持续运作能力得到不断提升。
此外，深圳还通过设立深圳经济特区生态环境公益基金、大鹏半岛生态文明建设慈善信托等方式，充分联动慈善资源投入生态环保领域，进一步释放慈善在生态文明建设、环境保护等方面的价值。
公开透明是慈善事业的生命线。深圳全面加强社会组织党的建设，成立全国首个慈善行业联合党委，以党建引领带动慈善事业健康发展；率先建立社会组织党建、行政司法监管、社会公众监督、社会组织自律“四位一体”的综合监管体系，提升综合监管效能，维护依法行善、规范有序的行业秩序；建立“阳光慈善”平台和社会组织信息公开平台，督促慈善组织及时公开信息，自觉接受社会各界监督；引导慈善组织完善内部治理结构，规范运营行为，加强自身合规建设。
而今，被国家赋予“建设中国特色社会主义先行示范区”历史使命的深圳，将以举办慈展会为契机，充分发挥慈善事业的第三次分配作用，着力构建现代公益慈善体系，加快推动新时代慈善事业持续健康发展，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力在共同富裕上为全国做出更多“深圳探索”“深圳贡献”。
来源：《中国民政》杂志，中国慈展会专刊
作者：深圳市民政局党组书记、局长熊瑛